Μελέτη του “Κινήματος Δημοκρατίας” για το Ελληνικό: Πριβέ παραλίες και συρρίκνωση του Ενυδρείου και του Τουριστικού Καταφυγίου

Η Περιφερειακή Οργάνωση Νότιου Τομέα Αθήνας του “Κινήματος Δημοκρατίας” διοργανώνει ανοιχτή εκδήλωση – συζήτηση με θέμα:

«Το ζήτημα του Ελληνικού: Ανάπτυξη για ποιους;»

Τετάρτη 19 Νοεμβρίου – Ώρα: 18:30 – Θεατρική σκηνή “Κάρολος Κουν” – Υψηλάντου 33, Άλιμος

Το Ελληνικό δεν είναι απλώς ένα έργο. Είναι ένας καθρέφτης για το πώς αντιλαμβανόμαστε την ανάπτυξη, το δημόσιο χώρο και τη ζωή στις πόλεις μας.

Ομιλητές :

• Στέφανος Κασσελάκης, Πρόεδρος ΚΙΔΗ

• Γιώργος Παπανικολάου, Δήμαρχος Γλυφάδας

• Ανδρέας Κονδύλης, Δήμαρχος Αλίμου

• Γιώργος Ιωακειμίδης, Επικεφαλής Αξιωματικής Αντιπολίτευσης Περιφέρειας Αττικής

Συμμετέχουν :

• Νίκος Ράπτης, Συμπρόεδρος του ΚΟΣΜΟΣ και Περιφερειακός Σύμβουλος Θεσσαλίας

• Γιώργος Κοκκίνης, Επικεφαλής Αξιωματικής Αντιπολίτευσης στον Δήμο Ελληνικού – Αργυρούπολης

• Γιώργος Χατζηδάκης, Πρώην Δήμαρχος και Επικεφαλής Αξιωματικής Αντιπολίτευσης στον Δήμο Ηλιούπολης

• Μαρία Ανδρούτσου, Πρώην Δήμαρχος και Επικεφαλής Αξιωματικής Αντιπολίτευσης στον Δήμο Αγίου Δημητρίου

Mε αφορμή την εκδήλωση το Notia.gr, δημοσιεύει το Β’ μέρος της μελέτης για το Ελληνικό που συνέταξε ο Τομέας Υποδομών, Μεταφορών και Χωροταξίας του “Κινήματος Δημοκρατίας”.

Πρόκειται για αναλυτική τεχνική έρευνα για τις τροποποιήσεις που συντελούνται στη Ζώνη Ανάπτυξης ΠΜ-Α2 «ΓΕΙΤΟΝΙΑ ΕΝΥΔΡΕΙΟΥ ΑΓΙΟΥ ΚΟΣΜΑ» της υλοποιούμενης επένδυσης του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού – Αγίου Κοσμά.

Η έρευνα αναδεικνύει την απόλυτη ανάγκη διατήρησης του Δημόσιου χαρακτήρα των παράκτιων μετώπων, ο οποίος πηγάζει άμεσα από το άρθρο 24 του Συντάγματος (προστασία περιβάλλοντος και αειφορία) και την κείμενη νομοθεσία (όπως οι νόμοι 2971/2001, 5092/2024 και 1337/83), που κατοχυρώνει την προστασία του αιγιαλού, τον κοινόχρηστο χαρακτήρα του και την αβίαστη προσπελασιμότητα των ακτών.

Η αρχική πρόβλεψη και οι δομικές τροποποιήσεις

Αρχικά, η Ζώνη ΠΜ-Α2 περιλάμβανε, μεταξύ άλλων, το Τουριστικό Καταφύγιο σκαφών, το πρότυπο Ενυδρείο με Κέντρο Θαλασσίων Ερευνών και την Κεντρική Παραλία του Αγίου Κοσμά μήκους 900 μέτρων. Όλες αυτές οι υποδομές είχαν εξαρχής χαρακτηριστεί για ευρεία χρήση από τους πολίτες, με εκπαιδευτικές, ερευνητικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες, τονίζοντας το φυσικό στοιχείο της ακτής.

Δύο διαδοχικές Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις (ΚΥΑ) επέφεραν δομικές τροποποιήσεις που αλλοιώνουν δραματικά την αρχική φυσιογνωμία:

Οι τροποποιήσεις αυτές συνιστούν καθολική αλλοίωση της αρχικής φυσιογνωμίας και παραβίαση της νομικής επισήμανσης που επέτρεπε αναθεώρηση του σχεδίου μόνο για μη ουσιώδεις τροποποιήσεις.

Ο Τομέας Υποδομών, Μεταφορών και Χωροταξίας εκτιμά ότι συντρέχουν ουσιαστικοί λόγοι εξέτασης της συνταγματικότητας και νομιμότητας των εν λόγω ΚΥΑ.

Εκφράζεται η ευχή για θετική έκβαση της Αίτησης Ακύρωσης που έχουν καταθέσει στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) οι Δήμοι Αλίμου, Γλυφάδας και ο Σύνδεσμος Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου, με στόχο:

1. Την άρση του αποκλεισμού των επισκεπτών από το υπό κατασκευή Ενυδρείο και τους χώρους του Τουριστικού Καταφυγίου.
2. Την αποκατάσταση του μήκους της Κεντρικής Παραλίας του Αγίου Κοσμά στα 900 μέτρα, με διατήρηση των υφιστάμενων κολπίσκων για κοινή χρήση.

ΜΕΡΟΣ Β΄- ΕΡΕΥΝΑ ΤΟΥ ΤΟΜΕΑ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΖΩΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΜ-Α2 «ΓΕΙΤΟΝΙΑ ΕΝΥΔΡΕΙΟΥ ΑΓΙΟΥ ΚΟΣΜΑ» ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΟΥΜΕΝΗΣ ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ ΤΟΥ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΠΟΛΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ – ΑΓΙΟΥ ΚΟΣΜΑ.

Ο Δημόσιος χαρακτήρας των παράκτιων μετώπων, πέραν του αυτονόητου, όπως έχουμε συνηθίσει να το αντιλαμβανόμαστε ως ψυχική και σωματική ανάγκη, πηγάζει άμεσα ή έμμεσα με πολλαπλούς τρόπους και από τη νομοθεσία.
Ενδεικτικά αναφέρουμε:
άρθρο 24 του Συντάγματος όπου ορίζεται η υποχρέωση του Κράτους για την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος στο πλαίσιο της αρχής της αειφορίας και το δικαίωμα του κάθε πολίτη σχετικά.
νόμος 2971/2001 & 5092/2024 όπου ορίζεται η προστασία του αιγιαλού και της παραλίας, οι κανόνες για την οριοθέτηση, τη χρήση και τις απαγορεύσεις για την προστασία του κοινόχρηστου χαρακτήρα του αιγιαλού.
άρθρα 23 & 24 του νόμου 1337/83 όπου ορίζεται η προστασία των ακτών και η αβίαστη προσπελασιμότητά τους και μεταξύ άλλων χαρακτηριστικά απαγορεύει την περίφραξη γηπέδων εντός ζώνης 500 μ. από τη θάλασσα προκειμένου την απρόσκοπτη πρόσβαση σε αυτήν. Η προσπελασιμότητα αυτή έχει και περαιτέρω επεκτάσεις για λόγους πολιτικής προστασίας.
Στη Ζώνη Ανάπτυξης ΠΜ-Α2 «ΓΕΙΤΟΝΙΑ ΕΝΥΔΡΕΙΟΥ ΑΓΙΟΥ ΚΟΣΜΑ», περιλαμβάνονταν (εκτός από τη Ζώνη Εκμετάλλευσης και τη μοναδική κτιριακή ενότητα), το Τουριστικό Καταφύγιο 200 σκαφών αναψυχής, το υπό κατασκευή και πολλά υποσχόμενο, μεγάλης επιφάνειας, πρότυπο Ενυδρείο

• Κέντρο θαλασσίων ερευνών, αλλά και η Κεντρική Παραλία του Αγίου Κοσμά.
  Για το Τουριστικό Καταφύγιο 200 σκαφών που μειώθηκε σε 113 σκάφη αλλά διατήρησε τη μεγάλη χερσαία επιφάνεια 12.700 m2 και τη θαλάσσια ζώνη 50.000 m2, το Ενυδρείο χερσαίας επιφάνειας 19.400 m2 (30.000 m2 μαζί με την παραλιακή ζώνη) και την Κεντρική Παραλία του Αγίου Κοσμά
  900 m , επισημάνθηκε ότι θα έχουν χρήσεις εκπαιδευτικές, ερευνητικές και θα φιλοξενούν ψυχαγωγικές δραστηριότητες στον παρακείμενο χερσαίο και θαλάσσιο χώρο τους, με κύρια χαρακτηριστικά το φυσικό στοιχείο της ακτής, το αναβαθμισμένο περιβάλλον περιπάτου και υπαίθριας αναψυχής, ενώ τονίστηκε ότι οι υφιστάμενες λιμενικές εγκαταστάσεις αναβαθμίζονται και επεκτείνονται καθώς σε αυτές καταλήγει ο κεντρικός άξονας των πεζών που συνδέει το Μητροπολιτικό Πάρκο με το Παράκτιο Μέτωπο.
  Με σχετική ΚΥΑ που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 3405 Β/05-09-2019, συντελείται η 1η δομική τροποποίηση η οποία περιλαμβάνει:
  A. την παραποίηση του μέγιστου επιτρεπόμενου συντελεστή σε όλη την έκταση της ευρύτερης Ζώνης Ανάπτυξης και τη μετονομασία του, σε « μέσο συντελεστή στη Ζώνη Εκμετάλλευσης » με τιμή 0,43 έναντι του καθορισμένου και υποχρεωτικά εφαρμοζόμενου 0,20, σε όλη την έκταση
  της Ζώνης Ανάπτυξης, άρα και στην μοναδική Ζώνη Εκμετάλλευσης αλλά και στην συγκεκριμένη κτιριακή ενότητα.
  Β. την υπερδιπλάσια ενίσχυση της μοναδικής παραθαλάσσιας Ζώνης Εκμετάλλευσης με τη μοναδική κτιριακή ενότητα, με συσσώρευση της δόμησης σε αυτή, καθώς συνορεύει παραθαλάσσια, με το Τουριστικό Καταφύγιο, το Ενυδρείο και την Παραλία, τα οποία ενώ προορίζονταν για ευρεία χρήση από τους πολίτες, με την επερχόμενη κατασκευή υψηλότερων και περισσότερων ιδιωτικών τουριστικών υποδομών, θα υποστούν στη συνέχεια ευρεία συρρίκνωση, για την αποτροπή της προσβασιμότητας σε αυτά.
  Με σχετική ΚΥΑ που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 6627 Β/04-12-2024, συντελείται η 2η δομική τροποποίηση η οποία περιλαμβάνει:
  Α. τη δραματική συρρίκνωση του Ενυδρείου σε χερσαία επιφάνεια μόλις 5.000 m2 με σκοπό την αναβάθμιση 2 υφιστάμενων κολπίσκων της Κεντρικής Παραλίας του Αγίου Κοσμά, σε ιδιωτικές «πριβέ» παραλίες στα νότια και αποτέλεσμα της μείωσης της Κεντρικής Παραλίας από τα 900, στα
  760 m.
  B. τη δραματική συρρίκνωση του Τουριστικού Καταφυγίου στα 30 σκάφη, με ελάχιστη πλέον χερσαία ζώνη 3.600 m2 και θαλάσσια ζώνη 16.600 m2, με σκοπό την επέκταση και αναβάθμιση του υφιστάμενου κόλπου, ο οποίος προορίζονταν για ψυχαγωγικές δραστηριότητες των πολιτών, με τη δημιουργία 2 νέων ιδιωτικών – «πριβέ» παραλιών, βόρεια.
  Γ. Την κατάργηση της βόλτας των πεζών άνωθεν του Τουριστικού Καταφυγίου καθώς απομειώνεται πάνω από το ήμισυ, ο κρηπιδότειχος των 555, στα 205 m, οπότε η κίνηση των πεζών από και προς το Ενυδρείο, περιορίζεται πλέον σε μια απλή είσοδο και έξοδο, χωρίς περαιτέρω ψυχαγωγικές δραστηριότητες.
  Δ. την καθολική αλλοίωση της αρχικής φυσιογνωμίας της περιοχής που χαρακτηρίζεται από το φυσικό στοιχείο της ακτής με ήπιες δραστηριότητες και
  Ε. την καθολική παραβίαση της επισήμανσης του Νόμου, που αποτελούσε τη βάση για το ΣΟΑ, ο οποίος ανέφερε ρητά, ότι η αναθεώρηση του σχεδίου, επιτρέπεται κατ΄ εξαίρεση μέσω έκδοσης ΚΥΑ και για μη ουσιώδεις τροποποιήσεις.
  
• Ως Τομέας Υποδομών, Μεταφορών και Χωροταξίας, προχωρήσαμε σε σχετική αναλυτική τεχνική έρευνα και εξάγουμε το συμπέρασμα ότι συντρέχουν ουσιαστικοί λόγοι εξέτασης της συνταγματικότητας και νομιμότητας των τροποποιήσεων που φέρουν οι εν λόγω ΚΥΑ και ευελπιστούμε στην καλύτερη δυνατή έκδοση Απόφασης επί της σχετικής Αίτησης Ακύρωσης στο ΣτΕ, των Δήμων Αλίμου, Γλυφάδας και του Συνδέσμου Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου, προκειμένου: να αρθεί ο αποκλεισμός των επισκεπτών στο υπό κατασκευή Ενυδρείο και στους χώρους του Τουριστικού Καταφυγίου και να επέλθει η αποκατάσταση του μήκους της Κεντρικής Παραλίας του Αγίου Κοσμά στα 900 μέτρα, με διατήρηση των υφιστάμενων κολπίσκων νότια (στο Ενυδρείο) αλλά και βόρεια (στο Τουριστικό Καταφύγιο)