Ο Δήμος Αλίμου κέρδισε τη “Δίκη του ΝΟΚ” στο Συμβούλιο της Επικρατείας!

Κέρδισε ο Δήμος Αλίμου τη «Δίκη του ΝΟΚ» στο Συμβούλιο της Επικρατείας, με αποτέλεσμα να κηρυχθούν αντισυνταγματικές οι διατάξεις του ΝΟΚ (Νέος Οικοδομικός Κανονισμός) για «μπόνους δόμησης» κ.λπ., οι οποίες επέτρεπαν να ανεγείρονται κτήρια-τέρατα, επιβαρυντικά για τις γειτονιές κάθε πόλης.

Υπενθυμίζεται ότι ο Δήμος Αλίμου ήταν ο πρώτος δήμος που μαζί με πολίτες αντέδρασε στον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (Ν.Ο.Κ.) και προσέφυγε τελικά για το θέμα στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ).

Στις 11 Δεκεμβρίου 2024 ανακοινώθηκε ότι η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε αντισυνταγματικό κατά πλειοψηφία το πλέγμα διατάξεων για τον ΝΟΚ.

Με την απόφαση αυτή, που θα δημοσιευθεί τον Ιανουάριο, μπαίνει ένα πρώτο, μεγάλο «φρένο» στην έκδοση νέων αδειών με «μπόνους».

Ο Δήμαρχος Αλίμου Ανδρέας Κονδύλης ευχαρίστησε θερμά την ΚΕΔΕ (Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας), που ήταν στο πλευρό του Δήμου Αλίμου όλο αυτό το διάστημα, τους Δικηγόρους κ. Δημήτρη Μέλισσα και κ. Βασίλη Παπαδημητρίου, καθώς και όλους όσοι συνέδραμαν στη μεγάλη αυτή επιτυχία.

H ανάρτηση του Δημάρχου Αλίμου, Ανδρέα Κονδύλη για τη “Δίκη του ΝΟΚ”:

ΔΙΚΑΙΩΣΗ!!

Κέρδισε ο Δήμος Αλίμου τη “Δίκη του ΝΟΚ” στο Συμβούλιο της Επικρατείας, με αποτέλεσμα να κηρυχθούν αντισυνταγματικές οι διατάξεις του ΝΟΚ (Νέος Οικοδομικός Κανονισμός) για “μπόνους δόμησης” κ.λπ., οι οποίες επέτρεπαν να ανεγείρονται κτήρια-τέρατα, παράταιρα με τις υφιστάμενες πόλεις.
Το σίγουρο είναι ότι μπαίνει ένα πρώτο, μεγάλο “φρένο” στην έκδοση νέων αδειών με “μπόνους” κ.λπ.
Ένα μεγάλο “Ευχαριστώ” στην ΚΕΔΕ, που ήταν στο πλευρό του Δήμου Αλίμου όλο αυτό το διάστημα, στους Δικηγόρους μας κ.κ. Δημήτρη Μέλισσα και Βασίλη Παπαδημητρίου, καθώς και σε όλους όσοι συνέδραμαν στη μεγάλη αυτή επιτυχία.
Ο αγώνας για σεβασμό στο περιβάλλον και για ποιότητα ζωής στις πόλεις μας, συνεχίζεται!”

Στον «αέρα» τινάζει τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), κρίνοντάς τον ως αντισυνταγματικό ως προς το σκέλος εκείνο που θεσπίζει κίνητρα προσαύξησης των όρων δόμησης (συντελεστής δόμησης, ύψους) για την ανέγερση των κτηρίων, με αντιστάθμισμα την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων και την αύξηση των κοινόχρηστων χώρων και των χώρων πρασίνου.

H απόφαση ελήφθη από την Ολομέλεια του ΣτΕ σε διάσκεψη κεκλεισμένων των θυρών.

Στο πλαίσιο της ίδιας απόφασης κρίνεται ότι ο ΝΟΚ αντίκειται στο Σύνταγμα η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης, των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, όπως και η εξομοίωση της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια.

Ακόμη, η Ολομέλεια του ΣτΕ αποφάνθηκε ότι για λόγους δημοσίου συμφέροντος τα αποτελέσματα της αντισυνταγματικότητας πρέπει να μην καταλάβουν τις οικοδομικές άδειες, των οποίων η υλοποίηση (οικοδομικές εργασίες) έχει αποδεδειγμένα αρχίσει και το άμεσο αποτέλεσμα της απόφασης της Ολομέλειας θα έχει ως αφετηρία την ημέρα δημοσίευσης της απόφαση η οποία αναμένεται μέσα στην ερχόμενο Ιανουάριο.

Ωστόσο για όσες άδειες έχει γίνει προσφυγή στα δικαστήρια αυτές κρίνονται αντισυνταγματικές που σημαίνει ότι δεν μπορούν να αποπερατωθούν με βάση τα μπόνους του ΝΟΚ.

Η ανακοίνωση του Προέδρου του ΣτΕ, Παναγιώτη Πικραμένου:

Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας

Σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 8 του π.δ. 18/1989, όπως προστέθηκε με το άρθρο 25 του ν. 4786/2021

Ανακοινώνει τα εξής:
Στις 25.10., 27.11., 4.12. και 10.12.2024 η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας συνήλθε σε διασκέψεις υποθέσεων σχετικών με την έκδοση οικοδομικών αδειών. Οι υποθέσεις αυτές, οι οποίες συζητήθηκαν κατά τη δικάσιμο της 11.10.2024, παραπέμφθηκαν στην Ολομέλεια, με τις αποφάσεις 293/2024, 662/2024, 310/2024 (επτ.) και 1186/2024 (επτ.) του Ε΄ Τμήματος του Δικαστηρίου, προκειμένου να επιλυθούν τα ζητήματα συνταγματικότητας των διατάξεων των άρθρων 10, 15 παρ. 8, 19 παρ. 2, 25 και 11 παρ. 6 (περ. δ, ε και ιστ) του ν. 4067/2012, ως ισχύει (ΝΟΚ), κατ’ επίκληση των οποίων εξεδόθησαν οι προσβαλλόμενες οικοδομικές άδειες.
Το Δικαστήριο έκρινε τα εξής:
Ι. Το σύστημα των διατάξεων του ΝΟΚ (άρθρα 10, 15 παρ. 8, 19 παρ. 2 και 25), με το οποίο θεσπίζονται κίνητρα προσαύξησης των όρων δόμησης (συντελεστή δόμησης, ύψους) για την ανέγερση των κτηρίων, με αντιστάθμισμα την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων και την αύξηση των κοινόχρηστων χώρων και των χώρων πρασίνου, αντίκειται στo άρθρο 24 παρ. 1 και 2 του Συντάγματος. Τούτο, όχι, κατ’ αρχήν, εξαιτίας του περιεχομένου τους, αλλά για τον λόγο ότι παρέχεται με τις διατάξεις αυτές, απ’ ευθείας στις υπηρεσίες δόμησης, η δυνατότητα να εκδίδουν οικοδομικές άδειες, κατ’ απόκλιση, και μάλιστα ουσιώδη, από τους ισχύοντες κατά το πολεοδομικό καθεστώς κάθε περιοχής όρους δόμησης. Τα παρεχόμενα με τις διατάξεις αυτές κίνητρα πρέπει να έχουν ληφθεί υπ’ όψιν και να έχουν σταθμισθεί οι συνέπειές τους στο οικιστικό περιβάλλον κάθε περιοχής κατά το στάδιο του πολεοδομικού σχεδιασμού, κατόπιν ειδικής επιστημονικής μελέτης που να τεκμηριώνει τις περιεχόμενες στις διατάξεις αυτές ρυθμίσεις σε σχέση με τις ιδιαιτερότητες και την εν γένει φυσιογνωμία κάθε οικισμού.
ΙΙ. Περαιτέρω, το Δικαστήριο έκρινε ότι αντίκειται στο Σύνταγμα η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης (δυνάμει του άρθρου 11 παρ. 6 του ΝΟΚ), των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, όπως και η εξομοίωση της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια (άρ. 19 παρ. 2 του ΝΟΚ). Αυτά μπορούν να κατασκευάζονται προσμετρώμενα στον συντελεστή δόμησης. Αντιθέτως, δεν αντίκειται στο Σύνταγμα η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης των έρκερ και των κλιμακοστασίων.
Κατόπιν τούτων, οι προσβαλλόμενες άδειες πρέπει να ακυρωθούν για τους παραπάνω λόγους.
ΙΙΙ. Τέλος, το Δικαστήριο, σταθμίζοντας αφενός τις αρχές της ασφάλειας δικαίου, της προβλεψιμότητας και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης των διοικουμένων και αφετέρου το δημόσιο συμφέρον, έκρινε ότι τα αποτελέσματα της αντισυνταγματικότητας πρέπει να μην καταλάβουν τις οικοδομικές άδειες, των οποίων η υλοποίηση (οικοδομικές εργασίες) έχει αποδεδειγμένα αρχίσει πριν από την παρούσα ανακοίνωση. Ο περιορισμός των αποτελεσμάτων της αντισυνταγματικότητας δεν καταλαμβάνει εκκρεμείς δίκες.
Η δημοσίευση της απόφασης αναμένεται τον Ιανουάριο του ερχόμενου έτους.

11 Δεκεμβρίου 2024
Μιχαήλ Πικραμένος